28 novembre 2009

PAGAMENTI IN ACCONTO E ULTIMA RATA

Negli appalti pubblici di lavori la previsione contrattuale di acconti in corso d'opera costituisce per l'amministrazione committente un obbligo, poiché negli atti posti a base di gara, e segnatamente nel capitolato speciale di appalto, e' tenuta a prevedere la corresponsione sia di acconti con le relative modalita' e tempi di liquidazione (ex art. 141 del D.P.R. 554/99) sia di una rata di saldo da erogare soltanto dopo che sia stato effettuato il collaudo provvisorio dell'opera e previa prestazione di garanzia fideiussoria da parte dell'appaltatore (ex art. 205 del D.P.R. 554/99). Gli acconti rappresentano delle mere anticipazioni sul corrispettivo ed hanno la finalita' di agevolare l'attivita' dell'appaltatore evitandogli un eccessivo ricorso al credito bancario o all'autofinanziamento.
Pertanto, allorche' maturano le condizioni per il pagamento dell'acconto, risultanti dal registro di contabilità, il direttore dei lavori ed il responsabile del procedimento devono rilasciare, rispettivamente, lo stato di avanzamento lavori nel termine indicato nel capitolato speciale d'appalto (art. 168 co. 1 D.P.R. 554/99) ed il certificato di pagamento (entro 45 gg dal SAL - art. 29 D.M. 145/00), onde consentire all'amministrazione di emettere il mandato di pagamento (disciplina cosi' delineata anche nell'art. 114 del D.P.R. 554/99). Mentre la rata di saldo e' corrisposta entro 90 giorni dall'emissione del certificato di collaudo provvisorio o del certificato di regolare esecuzione (art. 205 D.P.R. 554/99).
Tali pagamenti, tuttavia, sono legati alla prestazione di preventive garanzie fideiussorie. Per gli acconti costituisce sufficiente copertura la cauzione definitiva di cui all'art. 113, il quale stabilisce, peraltro, che detta cauzione e' svincolata progressivamente in base agli importi di lavori eseguiti. Per il pagamento della rata di saldo, invece, risulta necessaria una garanzia fideiussoria ai sensi dell’art. 141 comma 9 del D. Lgs. 163/06 e dell’art. 205 del D.P.R. 554/99. (Deliberazione AVCP n. 101 del 14/05/03)